Реестровый номер банковской гарантии: где найти и как свериться

Коротко. Реестровый номер банковской гарантии (он же номер реестровой записи независимой гарантии) присваивает ЕИС в момент, когда банк вносит гарантию в реестр независимых гарантий. Взять его проще всего из выписки, которую банк-гарант обязан направить принципалу в течение одного рабочего дня после регистрации. На бланке гарантии стоит другой, внутренний номер банка, и заказчик ищет гарантию именно по реестровому. Поэтому два эти номера нельзя путать.

Частая ситуация: вы оформили гарантию, отправили заказчику, а в ответ приходит «в личном кабинете гарантии не видим, пришлите реестровый номер». Начинаете смотреть, где этот номер взять и почему на самом бланке он другой. Разберём по порядку: что такое реестровый номер, чем он отличается от номера на гарантии, где его найти и как по нему свериться, чтобы у заказчика не осталось вопросов.

Реестровый номер и номер на бланке: почему их путают

При выпуске банковской гарантии принципал получает два документа, и номера у них разные. Первый – это сама гарантия: электронный документ (или бумажный бланк) с реквизитами и подписью банка. На нём стоит внутренний номер банка – номер гарантии. Второй – выписка из реестра независимых гарантий в единой информационной системе (ЕИС). Когда банк вносит гарантию в реестр, система присваивает ей отдельный идентификатор – номер реестровой записи. Его и называют реестровым номером банковской гарантии.

Для заказчика юридически значима именно запись в реестре, а не то, что написано в гарантии. По 44-ФЗ гарантия, которой нет в реестре, для целей закупки просто не существует. Поэтому заказчик проверяет обеспечение по реестровому номеру, а внутренний номер с бланка ему ничего не даёт: по нему гарантия в системе не находится.

Где взять реестровый номер банковской гарантии

Получить номер реестровой записи можно двумя способами. Оба способа практикуются одинаково.

А вот запросить выписку напрямую в Федеральном казначействе по обычной закупке нельзя: для открытого реестра 44-ФЗ такого механизма не даёт. Запрос в территориальный орган казначейства работает только для закрытого реестра (о нём ниже). Если банк тянет с выпиской, требовать её нужно у банка – это его прямая обязанность.

Заказчик, к слову, видит поступившую гарантию в своём личном кабинете ЕИС по вашей закупке автоматически, как только банк передал сведения в реестр. Но если он просит прислать номер для сверки, отправляйте реестровый номер из выписки, а не номер с бланка.

Как выглядит выписка из реестра независимых гарантий

Вокруг самого документа тоже много путаницы. Выписку формирует ЕИС автоматически по реестровой записи, а не банк вручную. Гарант распечатывает её из системы, подписывает у уполномоченного лица и заверяет печатью, либо предоставляет электронную скан-копию (порядок утверждён приказом Минфина России от 24.12.2021 № 225н). Отдельного пустого «бланка формы выписки» для обычного реестра не предусмотрено.

Состав выписки определяется реестровой записью (часть 9 статьи 45 44-ФЗ). В ней указаны:

• номер реестровой записи и дата внесения гарантии в реестр;
• гарант – наименование, место нахождения, ИНН и КПП банка;
• принципал – наименование, ИНН и КПП вашей компании;
• бенефициар (заказчик) – наименование, ИНН и КПП;
• сумма гарантии и срок её действия;
• сведения о закупке, к которой относится гарантия.

Реестровый номер состоит из 22-х символов и указан в строке «Уникальный номер реестровой записи в реестре независимых гарантий» – это и есть тот номер, который вы передаёте заказчику. На примере ниже, в самом низу выписки видно, где он расположен.

Эту выписку по реально выданной банковской гарантии мы иллюстрируем в качестве примера, убрав конфиденциальную информацию.

Как проверить гарантию по реестровому номеру

Получив номер, гарантию сверяют по реестровой записи. Смотреть нужно, чтобы данные в реестре совпадали с тем, что требует закупка и что написано в самой гарантии:

• Сумма – до копейки. Расхождение даже в одну копейку – это повод для отказа в принятии обеспечения.
• Срок действия гарантии. Он должен перекрывать срок выполнения обязательств (часто берут срок контракта) плюс месяц по 44-ФЗ). Если заявка, то не менее 30 дней с даты окончания подачи.
• Реквизиты сторон – бенефициара (заказчика), банка-гаранта принципала (вашей компании). Состав этих сведений закреплён в части 9 статьи 45 44-ФЗ.
• Привязка к закупке – гарантия должна относиться именно к вашему контракту, а не к другой процедуре.

Важный момент, который может сбить с толку: проверить банковскую гарантию в ЕИС по номеру через открытый поиск нельзя. Реестр независимых гарантий закрыт для публичного доступа с 1 июля 2018 года: запись видят только сам принципал (в своём кабинете), банк-гарант и заказчик. Поэтому «проверка по реестровому номеру» на деле означает сверку данных из выписки или из личного кабинета, а не поиск в общедоступной базе.

Как убедиться, что гарантия настоящая и её реально выдал банк, разбираем отдельно в статье как проверить банковскую гарантию. А о том, как в принципе устроен реестр и требования к банкам, мы писали в справочнике по реестру банковских гарантий.

Почему реестровый номер «не находится»: частые причины

Если заказчик говорит, что гарантии по номеру нет, причина может быть одной из четырёх:

• Гарантию ещё не внесли в реестр. Если банк выдал гарантию вечером, сведения в ЕИС он обычно передаёт на следующее утро. После передачи выписка формируется быстро, и номер появляется в личных кабинетах принципала и заказчика, как правило в течение часа. По закону на внесение у банка есть до одного рабочего дня со дня выдачи (часть 11 статьи 45 44-ФЗ), на практике это быстрее. Пока сведения не переданы, реестрового номера просто нет.
• Отправили номер гарантии. Вместо номера реестровой записи заказчику направили номер гарантии, присвоенный банком. Проверьте, что берёте номер именно из выписки.
• Гарантию перевыпустили или изменили. При внесении изменений в гарантию в реестре появляется новая актуальная запись, а прежняя перестаёт действовать. Заказчику нужен номер действующей записи, а не первоначальной.
• Закупка по 223-ФЗ вне сегмента МСП. Эту ситуацию стоит описать отдельно.

По 223-ФЗ реестр независимых гарантий в ЕИС ведётся только для конкурентных закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Эта норма действует с 1 апреля 2023 года. Для всех остальных закупок по 223-ФЗ единого реестра нет: требования к гарантии заказчик устанавливает сам в положении о закупке, и реестрового номера у такой гарантии просто не будет. Проверяют её тогда напрямую у банка. По 44-ФЗ реестр обязателен всегда, независимо от того, кто участник. Подробнее о требованиях к обеспечению по госзакупкам – в статье по 44-ФЗ.

Обычный и закрытый реестр независимых гарантий

В рамках госзаказа предусмотрены закрытые закупки и закупки с гостайной, требующие соответствующих лицензий. Поэтому для таких закупок существует отдельный, закрытый реестр независимых гарантий.

• Открытый реестр закрыт для публичного доступа. Посторонние не видят чужие гарантии (так с 2018 года). Сам реестр обычный, для обычных тендеров, и всё, о чём говорилось выше, относится именно к нему.
• Закрытый реестр независимых гарантий – это отдельный реестр для закупок с гостайной, закрытых способов определения поставщика и гособоронзаказа (пункт 1 части 11 статьи 24 44-ФЗ). Его сведения в ЕИС не размещаются вообще, а выписку выдаёт территориальный орган Федерального казначейства по запросу и по утверждённой форме.

	Обычный реестр	Закрытый реестр
Для каких закупок	обычные тендеры по 44-ФЗ (и закупки среди МСП по 223-ФЗ)	гостайна, закрытые способы, гособоронзаказ
Где ведётся	закрытая для публичного доступа часть ЕИС	вне ЕИС, отдельный реестр
Как получить выписку	ЕИС формирует автоматически	запрос в терр. орган Казначейства, по отдельной форме
Форма выписки	приказ Минфина № 225н	приказ Минфина № 226н (сокращённая и полная)

Вывод: в обычном тендере вам нужна только выписка из открытого реестра и всё, что описано выше. С закрытым реестром при обычном, не секретном, тендере вы не столкнётесь.

Частые вопросы

Что делать дальше

Реестровый номер показывает, что гарантия внесена в реестр и учтена в системе. Пока запись есть и данные в ней совпадают с требованиями закупки, у заказчика нет оснований не принять обеспечение.

Мы подбираем банк под требования конкретной закупки и ведём выпуск до того момента, когда гарантия внесена в реестр, а у вас на руках выписка с реестровым номером. Если банк уже отказал или затягивает решение перед дедлайном, поможем найти альтернативу.